# Ausschreibung mehrerer Rahmenverträge zur Vorbereitung einer Innovationspartnerschaft zur Beschaffung von autonomen Fahrzeugsystemen für den ÖPNV

Offen · Ausschreibung

## Auf einen Blick

Ministerium für Verkehr Baden-Württemberg (VM) schreibt Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit (CPV 79000000) in Stuttgart, Stadtkreis (DE111) aus. Sie ist in 4 Lose aufgeteilt. Die Bekanntmachung nennt als Frist den 16. November 2026, 11:30 Uhr (UTC+02:00). Verfahrensart: Offenes Verfahren.

### Aus der Bekanntmachung

Das Land Baden-Württemberg hat sich im aktuellen Koalitionsvertrag (2026 - 2031) das strategische Ziel gesetzt, seine Position als führende Innovations- und Mobilitätsregion weiter auszubauen und den öffentlichen Personennahverkehr (ÖPNV) sowie andere Verkehrsträger wie den Güterverkehr und die Taxibranche zukunftsfähig, digital und barrierefrei zu gestalten. Ein zentraler Baustein dieser Strategie ist die Überführung des autonomen Fahrens aus der reinen Erprobungsphase in den flächendeckenden, verlässlichen Regelbetrieb, unter Berücksichtigung der spezifischen Anforderungen aller Verkehrsträger. Die folgende Leistungsbeschreibung bezieht sich ausschließlich auf straßengebundenen Verkehr. 
Der Mobilitätssektor steht vor massiven strukturellen Herausforderungen, insbesondere dem zunehmenden Fach- und Fahrermangel sowie der Notwendigkeit, eine verlässliche Mobilitätsgarantie – gerade auch im ländlichen Raum – effizient zu gewährleisten. Die Implementierung und Skalierung von autonomen Fahrzeugsystemen bietet hierfür einen Schlüsselansatz: Sie ermöglicht eine Flexibilisierung des Angebots, verdichtet ÖPNV- Taktungen und sichert die flächendeckende Anbindung nachhaltig ab. Gegenstand dieser Ausschreibung ist die umfassende konzeptionelle, organisatorische, rechtliche und technische Vorbereitung dieser Innovationspartnerschaft oder ggfs. einer anderen innovativen Beschaffungsform sowie der Aufbau und die Identifizierung der dafür notwendigen Strukturen. Der Auftragnehmer unterstützt den Auftraggeber dabei, die strategischen Leitlinien des Landes verkehrsträgerübergreifend in ein rechtssicheres, skalierbares und technologisches Zielbild zu übersetzen. Der Fokus der Leistungsbeschreibung liegt auf dem ÖV, die anderen Bereiche wie Güterverkehr und Robotaxis sollen ebenfalls nachrangig abgedeckt werden. 
Um dieses Ziel zu erreichen, bedarf es landesweit einheitlicher technologischer, rechtlicher und organisatorischer Standards. Bisherige Pilotprojekte haben wertvolle Erkenntnisse geliefert, waren jedoch oft isoliert und technologisch proprietär. Ein Baustein davon ist die geplante Beschaffung und der anschließende mögliche Aufbau einer Innovationspartnerschaft dienen dazu, verkehrsträgerübergreifende Standards (u. a. für die technische Aufsicht, digitale Zwillinge und Leitstandanbindungen) zu definieren, die Beschaffung zu bündeln und autonome Fahrgastschnittstellen systemisch in das bestehende Mobilitätssystem zu integrieren. Von übergeordneter verkehrspolitischer Bedeutung ist die Vermeidung kontrainnovativer Rebound-Effekte. Sollte der autonome Straßengüterverkehr durch den Wegfall von Fahrerkosten drastische Kostenvorteile realisieren, bestünde das erhebliche Risiko einer Rückverlagerung von Transportvolumina von der umweltfreundlichen Schiene und der Wasserstraße zurück auf die Straße.
Durch einen vermehrten Robotaxibetrieb könnte es zu einer ungesteuerten Konkurrenz mit dem ÖPNV und dem klassischen Taxi- und Mietwagenverkehr kommen. Es drohen beispielsweise auch unkoordinierte Leerfahrten, die als erhöhtes Verkehrsaufkommen die verkehrspolitischen Ziele der Verkehrsvermeidung konterkarieren. Jedoch bieten Robotaxen eine weitere Möglichkeit ländliche Räume mit einem Mobilitätsangebot zu versorgen. 
Die Innovationspartnerschaft hingegen konzentriert sich darauf, die Ziele und Anforderungen für die Einführung und Skalierung von autonomen Fahrzeugen zu definieren. Der Fokus liegt darauf, die wesentlichen Anforderungen und Funktionalitäten zu beschreiben und die spezifischen Umsetzungsdetails oder technischen Lösungen, die für eine erfolgreiche Integration von autonomen Fahrzeugsystemen erforderlich sind zu beurteilen. So soll eine zukunftsfähige und effiziente Mobilitätslösung ermöglicht werden. Durch diese Zielsetzung soll die Innovationspartnerschaft oder ein anderes geeignetes Verfahren einen Rahmen für die Entwicklung und den Einsatz von autonomen Fahrzeugen schaffen, der die Bedürfnisse der Nutzer, der Betreiber und der Gesellschaft als Ganzes berücksichtigt.

## Eckdaten

- Status: Offen
- Frist: 16\. November 2026, 11:30 Uhr (UTC+02:00) (in 9 Tagen)
- Auftraggeber: Ministerium für Verkehr Baden-Württemberg (VM), Stuttgart, DE
- Leistungsort: Stuttgart, Stadtkreis (DE111)
- Haupt-CPV: Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit (CPV 79000000)
- Verfahrensart: Offenes Verfahren
- Lose: 4
- Erstmals veröffentlicht: 12\. Oktober 2026, 17:10 Uhr (UTC+02:00)

Quelle: [Amtliche Bekanntmachung](https://oeffentlichevergabe.de/ui/de/notices/b8da4c7d-f916-46cc-9469-4b90799dbd4a). Jede Angabe stammt aus der amtlichen Bekanntmachung, zuletzt geprüft am 27. Oktober 2026, 06:30 Uhr (UTC+01:00).

Faktenblatt: [Inteliwert-Faktenblatt: Ausschreibung mehrerer Rahmenverträge zur Vorbereitung einer Innovationspartnerschaft zur Beschaffung von autonomen Fahrzeugsystemen für… – Ministerium für Verkehr Baden-Württemberg (VM), Frist 16. November 2026, 11:30 Uhr (UTC+02:00). Ein Produkt der Bandpey GmbH.](https://inteliwert.com/cards/opp_GZWTMG42DYQEP3ZKCRF4VD9BKZ/ntv_KPVZYDA7GD6CP6K8B63XW30RND/de-sheet.png) (PNG, 1600 × 900)

## Lose (4)

### Los LOT-0001: Los 1: Projekt- und Prozessmanagement + Schnittstellenkoordination, Implementierung und Know-how-Aufbau

•	Kontinuierliches Projektmanagement: Der AG übernimmt die operative Steuerung, Fortschrittskontrolle und das Risikomanagement für das Gesamthandeln über die gesamte Vertragslaufzeit. Die Auftragnehmer der einzelnen Lose vereinbaren untereinander einen PM-Lead. Die Koordination und Vernetzung von Projektpartnern aus verschiedenen Verkehrsträgern sollte sicherstellen, dass die Bedürfnisse aller Beteiligten berücksichtigt werden, um eine umfassende und verkehrsträgerübergreifende Lösung zu ermöglichen.
•	Unterlagenaufbereitung: Strukturierte Vor- und Nachbereitung aller relevanten Projektunterlagen, Präsentationen und Entscheidungsvorlagen für die politische und administrative Ebene des AG.
•	Schnittstellenkoordination & Vernetzung: Aktive Moderation und Zusammenführung der Projektpartner (u. a. Ministerium, kommunale Akteure, Verkehrsunternehmen).
•	Prozess- und Terminplanung: Erstellung eines integrierten Vorgehens-, Projekt- und Meilensteinplans für das gesamte Verfahren der Innovationspartnerschaft und strategisches Gesamtbild. 
•	Regelmäßige Berichterstattung:
o	Durchführung eines wöchentlichen Abstimmungsgesprächs (Jour Fixe) mit dem zuständigen Fachreferat.
o	Erstellung eines monatlichen Status-Updates (Management Summary) für die Abteilungsleitung des AG.
•	Kick-off-Veranstaltung: Organisation und Durchführung eines halbtägigen Auftaktgesprächs in Präsenz am Standort Stuttgart.
•	Ressourcenplanung & Rechtsformvergleich: Erstellung einer strategischen Personal- und Finanzplanung. Durchführung eines wirtschaftlich-organisatorischen Vergleichs geeigneter Rechtsformen (z. B. GmbH, Anstalt des öffentlichen Rechts, Zweckverband).
•	Organisationsdesign: Erarbeitung eines detaillierten Zielbilds für die Aufbau- und Ablauforganisation (Organisationsstruktur, Gremienstruktur, Verantwortlichkeiten).
•	Schulungskonzeption: Entwicklung eines Curriculums und Ausbildungskonzepts für das Personal der Technischen Aufsicht und des operativen Betriebs.
•	Echtbetriebs-Monitoring: Aufbau eines datenbasierten Monitoring-Systems inklusive Definition von Key Performance Indicators (KPIs) zur Erfolgsmessung im späteren Betrieb.

- CPV: Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit (CPV 79000000)
- Ort: Stuttgart, Stadtkreis (DE111)
- Frist: 16\. November 2026, 11:30 Uhr (UTC+01:00)

### Los LOT-0002: Kommunikations- und Markenstrategie

Kommunikationsstrategie:
Entwicklung eines umfassenden Kommunikationskonzepts zur transparenten Einbindung der Öffentlichkeit sowie zur zielgerichteten Ansprache der ÖPNV-Branche. Die Vorgaben des CD des Landesdesigns sind zu beachten.
Veranstaltungsmanagement: 
Konzeption, Organisation und Durchführung von Fachveranstaltungen, Workshops und Dialogformaten zum Thema „Autonomes Fahren im ÖPNV“ nach Bedarf und Abstimmung mit dem AG.
 Corporate Identity & Branding: 
Entwicklung einer eigenständigen Markenstrategie im CD des Landesdesigns für das Vorhaben, einschließlich einer fundierten und markenrechtlich unbedenklichen Namensfindung.
Medien- und Pressearbeit: 
Ausarbeitung einer strategischen Medienleitung (Medienstrategie) sowie Zulieferung von Pressemitteilungen und Sprachregelungen in direkter Abstimmung über die Pressestelle des AG. 
Wissenstransfer & Kommunalberatung:
Aufbereitung der Projektergebnisse für Kommunen und Verkehrsunternehmen zur Replikation des Systems. Gleichzeitig soll durch die daraus konzipierte enge Einbindung der Akteure vor Ort ein praxistauglicher Ansatz entwickelt und eine Stärkung der Verkehrsunternehmen und Kommunen erreicht werden.
Best-Practice-Netzwerk (optional): 
Etablierung eines Fachnetzwerks in der zum kontinuierlichen Erfahrungsaustausch zwischen den beteiligten Akteuren. Das Netzwerk würde auf den gewonnen Erfahrungen aus dem Wissenstransfer und der Kommunalberatung aufbauen.

- CPV: Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit (CPV 79000000)
- Ort: Stuttgart, Stadtkreis (DE111)
- Frist: 16\. November 2026, 11:30 Uhr (UTC+02:00)

### Los LOT-0003: Rechtliche Beratung

Planung, Vorbereitung und Aufbau der Organisationsstruktur inkl. rechtlicher Würdigung; Vorbereitungsunterlagen Innovationspartnerschaft sowie Gründung der Beschaffungsgesellschaft:
1\. Strategische Ausrichtung
Analyse und gemeinsame Festlegung der strategischen Kernziele und Aufgaben der zu gründenden Organisationseinheit.
2\. Ressourcenplanung & Rechtsformvergleich: 
Erstellung einer strategischen Personal- und Finanzplanung. Durchführung eines rechtswissenschaftlichen Vergleichs geeigneter Rechtsformen (z. B. GmbH, Anstalt des öffentlichen Rechts, Zweckverband).
3\. Gründungsunterstützung: 
Begleitung des formalen Gründungsprozesses durch Erstellung aller erforderlichen rechtlichen Grundlagendokumente (z. B. Gesellschaftsverträge, Satzungen, Gesellschaftervereinbarungen) sowie der notwendigen Vorbereitungsunterlagen für politische Beschlüsse.
4\. Wahlposition: Erstellung einer Förderrichtlinie
Da der Auftraggeber nicht einschätzen kann, ob die Gründung einer Innovationspartnerschaft die effizienteste Methode für die Beschaffung von autonomen Fahrzeugen ist, hat der Auftragnehmer zusätzlich eine Förderrichtlinie zu erstellen, mit welcher autonome Fahrzeugsysteme beschafft sowie in ein Ökosystem integriert werden können. Die Entscheidung für die Erstellung einer Förderrichtlinie wird während der Vertragsdurchführung getroffen.
5\. Vergabestrategie und -unterlagen: 
Erarbeitung einer vergaberechtlich zulässigen Strategie für das Verfahren der Innovationspartnerschaft (§ 19 VgV / § 11b UVgO) sowie die Konzeptionierung und Formulierung der vollständigen Vergabeunterlagen (inkl. Leistungsbeschreibung, Eignungs- und Zuschlagskriterien).
6\. Verfahrensbegleitung: 
Rechtliche und organisatorische Unterstützung bei der Vorbereitung des Vergabeverfahrens, der Bieterkommunikation sowie der finalen Vertragsgestaltung. Beratung insbesondere bzgl. vergaberechtlicher Fragestellungen sowie aller sonstiger im Zusammenhang mit dieser Ausschreibung auftretenden Rechtsfragen.

- CPV: Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit (CPV 79000000)
- Ort: Stuttgart, Stadtkreis (DE111)
- Frist: 16\. November 2026, 11:30 Uhr (UTC+02:00)

### Los LOT-0004: Technische Beratung

1\. Streckenanalyse & Digitale Zwillinge: 
Durchführung einer HD-Kartierung der initialen ÖPNV-Betriebsstrecken. Definition der Mindestanforderungen an die physische Infrastruktur (IS-Infrastruktur) und die digitale Infrastruktur (V2X-Kommunikationssysteme, smarte Sensorik an Knotenpunkten).
2\. Schnittstellen & Leitstandanbindung: 
Technische Definition und Standardisierung der Schnittstellen zur systemischen Integration der autonomen Shuttles in die Technische Aufsicht gemäß AFGBV (Remote-Leitstand) sowie in bestehende kommunale Intermodal-Plattformen.
3\. Risiko- und Sicherheitsanalysen: 
Erstellung von Gefährdungsanalysen und Sicherheitskonzepten als notwendige Voraussetzung für die spätere Betriebserlaubnis der autonomen Systeme.
4\. Bedarfs- und Anforderungsermittlung: 
Strukturierte Ermittlung der technischen und betrieblichen Anforderungen für die gemeinsame Ausschreibung. Fundierte Abgrenzung des Beschaffungsgegenstandes (Dienstleistungskonstrukte vs. reine Fahrzeugbeschaffung). Eine enge Zusammenarbeit mit Los 1 und Los 3 sind zwingend.

- CPV: Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit (CPV 79000000)
- Ort: Stuttgart, Stadtkreis (DE111)
- Frist: 16\. November 2026, 11:30 Uhr (UTC+02:00)

## Verlauf

- 12\. Oktober 2026, 17:10 Uhr (UTC+02:00): Erstbekanntmachung, Bekanntmachung, Version 01 (Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung), [Amtliche Bekanntmachung](https://oeffentlichevergabe.de/ui/de/notices/b8da4c7d-f916-46cc-9469-4b90799dbd4a)

## Einordnung

- CPV-Codes: Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit (CPV 79000000)
- NUTS-Regionen: Stuttgart, Stadtkreis (DE111)

## Amtliche Unterlagen

- [www.subreport.de](https://www.subreport.de/E39478279)

## Fragen und Antworten

### Wann endet die Frist?

Die amtliche Bekanntmachung nennt als Frist den 16. November 2026, 11:30 Uhr (UTC+02:00).

### Wer ist der Auftraggeber?

Ministerium für Verkehr Baden-Württemberg (VM), Stuttgart, DE.

### Was wird beschafft (CPV)?

Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit (CPV 79000000).

### Wo wird die Leistung erbracht (NUTS)?

Stuttgart, Stadtkreis (DE111).

### Ist die Ausschreibung in Lose aufgeteilt?

Ja, in 4 Lose: Los 1: Projekt- und Prozessmanagement + Schnittstellenkoordination, Implementierung und Know-how-Aufbau, Kommunikations- und Markenstrategie, Rechtliche Beratung und Technische Beratung.

### Welche Verfahrensart gilt?

Offenes Verfahren.

### Wie gebe ich ein Angebot ab?

Über die amtliche Bekanntmachung oder das darin genannte Portal. Inteliwert gibt keine Angebote ab. [Amtliche Bekanntmachung](https://oeffentlichevergabe.de/ui/de/notices/b8da4c7d-f916-46cc-9469-4b90799dbd4a)

### Bin ich teilnahmeberechtigt?

Inteliwert beurteilt keine Teilnahmeberechtigung. Die Eignungskriterien stehen in der amtlichen Bekanntmachung. [Amtliche Bekanntmachung](https://oeffentlichevergabe.de/ui/de/notices/b8da4c7d-f916-46cc-9469-4b90799dbd4a)

## Unternehmen, die passen könnten

*Mögliche Passung auf Basis öffentlicher Angaben*

Unternehmen aus den von Inteliwert erfassten Quellen, nicht der ganze Markt. Inteliwert beurteilt weder Eignung noch Passung oder Chancen.

- [ETA Personal GmbH](https://inteliwert.com/de/unternehmen/org_0BQTQYWTDP4ZHYZV3BGJTQDNAE/eta-personal-gmbh) · Heilbronn · KMU (laut Zuschlagsbekanntmachung) · Neu bei öffentlichen Aufträgen
  - Zuschlag in der CPV-Gruppe 796 (2026-09-25): [Nachweis](https://inteliwert.com/de/ausschreibung/opp_10SMYBXF7NM1VTPA0BS1BF3B7Z/arbeitnehmerueberlassung-triebfahrzeugfuehrer-fuer-die-arverio-baden-wuerttember), geprüft am 03.11.2026
  - Sitz in derselben Region wie der Leistungsort: [Nachweis](https://inteliwert.com/de/unternehmen/org_0BQTQYWTDP4ZHYZV3BGJTQDNAE), geprüft am 03.11.2026
- [NexusRail GmbH](https://inteliwert.com/de/unternehmen/org_4Q8PCPY2WBMX8K8BP6BSTG8T2W/nexusrail-gmbh) · Korntal-Münchingen · KMU (laut Zuschlagsbekanntmachung) · Neu bei öffentlichen Aufträgen
  - Zuschlag in der CPV-Gruppe 796 (2026-09-25): [Nachweis](https://inteliwert.com/de/ausschreibung/opp_10SMYBXF7NM1VTPA0BS1BF3B7Z/arbeitnehmerueberlassung-triebfahrzeugfuehrer-fuer-die-arverio-baden-wuerttember), geprüft am 03.11.2026
  - Sitz in derselben Region wie der Leistungsort: [Nachweis](https://inteliwert.com/de/unternehmen/org_4Q8PCPY2WBMX8K8BP6BSTG8T2W), geprüft am 03.11.2026
- [Schmitt International Möbelspedition GmbH](https://inteliwert.com/de/unternehmen/org_CJYQP54HVE5VSRSQTC4Q0MJ4NK/schmitt-international-moebelspedition-gmbh) · Böblingen · KMU (laut Zuschlagsbekanntmachung) · Neu bei öffentlichen Aufträgen
  - Zuschlag in der CPV-Gruppe 799 (2026-10-05): [Nachweis](https://inteliwert.com/de/ausschreibung/opp_TQWF6CR40B74FCKWY9W5YVWTR9/umzug-der-gueter-des-stadtarchivs), geprüft am 03.11.2026
  - Sitz in derselben Region wie der Leistungsort: [Nachweis](https://inteliwert.com/de/unternehmen/org_CJYQP54HVE5VSRSQTC4Q0MJ4NK), geprüft am 03.11.2026
- [Univero Gmbh](https://inteliwert.com/de/unternehmen/org_ARCCM5EHJZWR4SAQ86B09DQEFB/univero-gmbh) · Ulm · KMU (laut Zuschlagsbekanntmachung) · Neu bei öffentlichen Aufträgen
  - Zuschlag in der CPV-Gruppe 796 (2026-09-25): [Nachweis](https://inteliwert.com/de/ausschreibung/opp_10SMYBXF7NM1VTPA0BS1BF3B7Z/arbeitnehmerueberlassung-triebfahrzeugfuehrer-fuer-die-arverio-baden-wuerttember), geprüft am 03.11.2026
  - Sitz im selben Bundesland wie der Leistungsort: [Nachweis](https://inteliwert.com/de/unternehmen/org_ARCCM5EHJZWR4SAQ86B09DQEFB), geprüft am 03.11.2026
- [Access Advance LLC](https://inteliwert.com/de/unternehmen/org_E0WZNM9YG6PAQRJ206ZDF3GSFK/access-advance-llc) · Boston · KMU (laut Zuschlagsbekanntmachung) · Neu bei öffentlichen Aufträgen
  - Zuschlag in der CPV-Gruppe 791 (2026-10-28): [Nachweis](https://inteliwert.com/de/ausschreibung/opp_Z3EYJZ7KHNHAZSNVFJZCNBX4G2/patent-evaluations-pr1307638-3220-i), geprüft am 03.11.2026
  - 1 Zuschlag in diesem Bereich in 36 Monaten, von 1 Auftraggeber: [Nachweis](https://inteliwert.com/de/ausschreibung/opp_Z3EYJZ7KHNHAZSNVFJZCNBX4G2/patent-evaluations-pr1307638-3220-i), geprüft am 03.11.2026

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## Quelle

- Herausgeber: Bekanntmachungsservice
- Lizenz: [CC0 1.0](https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/)
- Amtliche Bekanntmachung: [https://oeffentlichevergabe.de/ui/de/notices/b8da4c7d-f916-46cc-9469-4b90799dbd4a](https://oeffentlichevergabe.de/ui/de/notices/b8da4c7d-f916-46cc-9469-4b90799dbd4a)
- Zuletzt geprüft: 27\. Oktober 2026, 06:30 Uhr (UTC+01:00)

Maßgeblich ist die amtliche Bekanntmachung. Inteliwert zeigt, was in ihr steht, und verlinkt sie.

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Page: https://inteliwert.com/de/ausschreibung/opp_GZWTMG42DYQEP3ZKCRF4VD9BKZ/ausschreibung-mehrerer-rahmenvertraege-zur-vorbereitung-einer-innovationspartner

Inteliwert is a product of Bandpey GmbH, an international data and AI software company in Munich, Germany, founded and led by Roozbeh Bandpey. Bandpey's products: Facthory, Emolysis, Copolly and Inteliwert.

Inteliwert on LinkedIn: https://www.linkedin.com/company/intelliwert, GitHub: https://github.com/inteliwertai.
