# So lesen Sie eine Bekanntmachung

> Die Teile einer Bekanntmachung erklärt: Auftraggeber, CPV- und NUTS-Codes, Lose, Verfahrensart, Fristen mit Zeitzone, Wert, Zuschlagskriterien und Änderungen.

*Ratgeber · 6 Minuten Lesezeit. Veröffentlicht 23. Oktober 2026. Zuletzt geprüft am 23. Oktober 2026. Bandpey GmbH.*

EU-weite Bekanntmachungen folgen einem gemeinsamen Aufbau, dem Standard eForms. Wer weiß, wofür die einzelnen Teile stehen, prüft das Wesentliche schnell und weiß, welche Unterlagen als Nächstes zu öffnen sind.

## Ein gemeinsamer Aufbau: eForms

Seit dem 25. Oktober 2023 sind eForms für Bekanntmachungen in EU-weiten Vergabeverfahren verpflichtend ([Beschaffungsamt des BMI](https://www.bescha.bund.de/e-Vergabe/DE/4%20Vergabestellen/Informationen-zu-eForms/artikel_eForms.html)). Die Standardformulare legt die [Durchführungsverordnung (EU) 2019/1780](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32019R1780) fest: Planung, Wettbewerb, Voranmeldung einer freihändigen Vergabe, Ergebnis, Auftragsänderung und Änderung. Jedes Formular besteht aus festgelegten Feldern, den sogenannten Business Terms, jeweils mit einem Kürzel wie BT-131 für die Frist für den Eingang der Angebote.

In Deutschland gilt die nationale Ausprägung [eForms-DE](https://xeinkauf.de/eforms-de/). Der Datenservice Öffentlicher Einkauf nimmt Bekanntmachungen ober- und unterhalb der EU-Schwellenwerte in diesem Format entgegen ([Beschaffungsamt: Datenservice Öffentlicher Einkauf](https://www.bescha.bund.de/DE/E-Beschaffung/Datenservice/Oeffentlicher-Einkauf_node.html)). Jedes Portal stellt die Felder in eigener Gestaltung und Wortwahl dar, der Inhalt dahinter ist derselbe.

## Wer beschafft was

- **Auftraggeber**: Die offizielle Bezeichnung der Organisation (BT-500) und ihre Kontaktdaten.
- **Titel und Beschreibung**: Die Bezeichnung des Verfahrens oder Loses (BT-21) und eine Beschreibung dessen, was beschafft wird oder welche Anforderungen zu erfüllen sind (BT-24). Die Beschreibung fasst zusammen; die Einzelheiten stehen in der Leistungsbeschreibung.
- **Hauptkategorie**: Bauleistungen, Lieferungen oder Dienstleistungen (BT-23). Bei gemischten Aufträgen kann sich die Hauptkategorie zum Beispiel nach dem Teil mit dem höchsten geschätzten Wert richten.
- **CPV-Codes**: Das Gemeinsame Vokabular für öffentliche Aufträge ordnet den Gegenstand ein ([Verordnung (EG) Nr. 213/2008](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32008R0213)). Ein Code hat acht Ziffern und eine Prüfziffer: Die ersten beiden Ziffern bezeichnen die Abteilung, drei die Gruppe, vier die Klasse und fünf die Kategorie. 72000000-5 steht für „IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung“, darunter liegt etwa 72220000-3 „Systemberatung und technische Beratung“. Eine Bekanntmachung hat einen Hauptcode (BT-262) und kann weitere nennen (BT-263).
- **NUTS-Codes**: Der Erfüllungsort wird mit der [NUTS-Klassifikation](https://ec.europa.eu/eurostat/web/nuts) der Gebietseinheiten für die Statistik angegeben; eForms verlangt den NUTS-3-Code (BT-5071). In NUTS 2024 steht DE2 für Bayern, DE21 für Oberbayern und DE212 für die kreisfreie Stadt München. Der Erfüllungsort kann vom Sitz des Auftraggebers abweichen.

Zwei Auftraggeber können ähnliche Leistungen unterschiedlich einordnen. Wer nur nach einem einzigen CPV-Code sucht, übersieht deshalb leicht passende Bekanntmachungen. Suchen Sie auch auf Gruppen- oder Klassenebene, und lesen Sie die Beschreibung.

## Lose, Verfahrensart und Wert

Auftraggeber können einen Auftrag in **Lose** aufteilen. Sie geben dann an, ob Angebote für ein Los, für mehrere oder für alle Lose eingereicht werden können ([Richtlinie 2014/24/EU, Artikel 46](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32014L0024)). Titel, Beschreibung, Codes und Einreichungsbedingungen können sich je Los unterscheiden. Lesen Sie also das Los, das Sie interessiert, und nicht nur die Zusammenfassung am Anfang.

Die Verfahrensart (BT-105) zeigt, wie der Wettbewerb abläuft. Oberhalb der Schwellenwerte gibt es das offene Verfahren, das nicht offene Verfahren, das Verhandlungsverfahren, den wettbewerblichen Dialog und die Innovationspartnerschaft; unterhalb heißen die Entsprechungen etwa öffentliche Ausschreibung, beschränkte Ausschreibung und Verhandlungsvergabe ([Beschaffungs-ABC](https://www.bescha.bund.de/DE/Service/Beschaffungs_ABC/Beschaffungs_ABC_inhalt.html)). Im offenen Verfahren kann jedes interessierte Unternehmen ein Angebot abgeben. Beim nicht offenen Verfahren stellen Sie zuerst einen Teilnahmeantrag, und nur ausgewählte Bewerber werden zur Angebotsabgabe aufgefordert. Die erste Frist gilt dann dem Teilnahmeantrag, nicht dem Angebot.

Der geschätzte Wert (BT-27) ist eine freiwillige Angabe. Wenn er genannt wird, ist es der geschätzte Höchstwert zum Zeitpunkt des Aufrufs; bei einer Rahmenvereinbarung umfasst er alle Aufträge über die gesamte Laufzeit, einschließlich Optionen und Verlängerungen. Es ist eine Schätzung des Auftraggebers, keine Zusage über den tatsächlichen Abruf.

## Fristen und Zeitzonen

- Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge (BT-1311), bei Verfahren mit vorgeschalteter Auswahl.
- Frist für den Eingang der Angebote (BT-131), die Angebotsfrist.
- Frist für ergänzende Informationen (BT-13): bis wann Sie dem Auftraggeber Fragen stellen können.
- Gültigkeitsfrist des Angebots (BT-98): wie lange Sie nach Ablauf der Angebotsfrist an Ihr Angebot gebunden sind.

In eForms tragen Datum und Uhrzeit ihre Abweichung zur UTC: 13:38:54+01:00 bedeutet 13:38 Uhr mitteleuropäischer Zeit ([eForms-Schemadokumentation](https://docs.ted.europa.eu/eforms/latest/schema/all-in-one.html)). Deutschland liegt im Winter bei UTC+1 und im Sommer bei UTC+2. Zeigt eine Seite eine Frist ohne Zeitzone, prüfen Sie die Originalbekanntmachung, bevor Sie Ihre Abgabe planen.

Fristen können sich verschieben. Der Auftraggeber muss die Angebotsfrist verlängern, wenn er die Vergabeunterlagen wesentlich ändert oder rechtzeitig angeforderte zusätzliche Informationen nicht spätestens sechs Tage vor Fristende bereitstellt ([Artikel 47 Absatz 3](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32014L0024)). Verspätet eingereichte Angebote werden nicht angenommen ([Ihr Europa](https://europa.eu/youreurope/business/selling-in-eu/public-contracts/search-bid-public-tender/index_de.htm)).

## Zuschlagskriterien und Vergabeunterlagen

Den Zuschlag erhält das wirtschaftlich günstigste Angebot, bewertet allein nach Preis oder Kosten oder nach dem besten Preis-Leistungs-Verhältnis. Jedes Zuschlagskriterium in der Bekanntmachung hat einen Namen und einen Typ: Preis, Kosten oder Qualität (BT-539). Die Gewichtung der Kriterien muss in den Vergabeunterlagen stehen, es sei denn, allein der Preis entscheidet ([Artikel 67](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32014L0024)).

Die Bekanntmachung muss die Internetadresse der Vergabeunterlagen nennen. Ab dem Tag der Veröffentlichung muss der Auftraggeber einen unentgeltlichen, uneingeschränkten, vollständigen und direkten elektronischen Zugang bieten ([Artikel 53](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32014L0024)). In eForms ist das die Unterlagen-URL (BT-15): Bei den meisten Bekanntmachungen soll sie direkt auf die Seite mit den Unterlagen führen, ohne Registrierung. Ist der Zugang zu einzelnen Unterlagen beschränkt, steht das in der Bekanntmachung (BT-14), zusammen mit einem Hinweis, wie Sie die Unterlagen erhalten.

Auch die Sprache zählt. Die Bekanntmachung erscheint vollständig in der oder den vom Auftraggeber gewählten Amtssprachen, und nur diese Fassungen sind verbindlich. In den übrigen Amtssprachen der EU erscheint eine Zusammenfassung (Artikel 51 Absatz 3).

## Änderungen, Berichtigungen und Ergebnisse

Eine veröffentlichte Bekanntmachung wird mit einer **Änderungsbekanntmachung** korrigiert. Sie gibt die gesamte Bekanntmachung mit den eingearbeiteten Änderungen wieder und ergänzt einen Änderungsabschnitt: welche Abschnitte sich geändert haben, den Hauptgrund (BT-140), optional eine Beschreibung (BT-141) und ob und wann sich die Vergabeunterlagen geändert haben (BT-718, BT-719). Die Änderungsbekanntmachung hat eine eigene Bekanntmachungskennung ([TED-Entwicklerdokumentation](https://docs.ted.europa.eu/eforms/latest/schema/change-notice.html)).

Die Verfahrenskennung (BT-04) soll in allen veröffentlichten Fassungen einer Bekanntmachung stehen, in TED ebenso wie auf nationalen und regionalen Portalen. Mit ihr verknüpfen Sie eine Bekanntmachung mit ihren Änderungen und späteren Ergebnissen. Lesen Sie immer die neueste Fassung.

Eine Änderungsbekanntmachung mit dem Grund „Notice cancelled“ (Bekanntmachung storniert) macht die Bekanntmachung ungültig, beendet aber nicht das Vergabeverfahren selbst ([eForms-FAQ](https://docs.ted.europa.eu/eforms-common/FAQ/index.html)). Nach Vertragsschluss übermittelt der Auftraggeber spätestens nach 30 Tagen eine Vergabebekanntmachung ([Artikel 50](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32014L0024)).

> Dieser Ratgeber beschreibt die Standardfelder und ist keine Rechtsberatung. Die Regeln eines Verfahrens ergeben sich aus der Bekanntmachung, den Vergabeunterlagen und der dort genannten Rechtsgrundlage.

Inteliwert liest diese Felder aus und zeigt sie je Ausschreibung auf einer Seite, jeweils mit Link zur offiziellen Bekanntmachung und dem Zeitpunkt der letzten Prüfung. [Bekanntmachungen durchsuchen](https://inteliwert.com/de/suche). Maßgeblich bleibt die offizielle Bekanntmachung.

## Quellen

- [Durchführungsverordnung (EU) 2019/1780 (eForms)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32019R1780): die Standardformulare und ihre Felder.
- [Beschaffungsamt des BMI: Informationen zu eForms](https://www.bescha.bund.de/e-Vergabe/DE/4%20Vergabestellen/Informationen-zu-eForms/artikel_eForms.html): Pflicht zu eForms bei EU-weiten Verfahren seit dem 25. Oktober 2023.
- [Datenservice Öffentlicher Einkauf](https://www.bescha.bund.de/DE/E-Beschaffung/Datenservice/Oeffentlicher-Einkauf_node.html) und [eForms-DE](https://xeinkauf.de/eforms-de/): der deutsche Bekanntmachungsweg und das Format.
- [Verordnung (EG) Nr. 213/2008 (CPV)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32008R0213): Aufbau der CPV-Codes und Codeliste.
- [Eurostat: NUTS](https://ec.europa.eu/eurostat/web/nuts): die Klassifikation der Gebietseinheiten für die Statistik (Englisch).
- [Beschaffungsamt: Beschaffungs-ABC](https://www.bescha.bund.de/DE/Service/Beschaffungs_ABC/Beschaffungs_ABC_inhalt.html): Verfahrensarten ober- und unterhalb der Schwellenwerte.
- [Richtlinie 2014/24/EU über die öffentliche Auftragsvergabe](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32014L0024): Verfahren, Lose, Fristen, Unterlagen, Zuschlagskriterien, Bekanntmachungen.
- [TED-Entwicklerdokumentation: eForms-Schema](https://docs.ted.europa.eu/eforms/latest/schema/all-in-one.html): Datum, Uhrzeit und UTC-Abweichung (Englisch).
- [TED-Entwicklerdokumentation: Change Notice](https://docs.ted.europa.eu/eforms/latest/schema/change-notice.html) und [eForms-FAQ](https://docs.ted.europa.eu/eforms-common/FAQ/index.html): Änderungen und Stornierungen (Englisch).
- [Ihr Europa: Suche nach öffentlichen Ausschreibungen](https://europa.eu/youreurope/business/selling-in-eu/public-contracts/search-bid-public-tender/index_de.htm): Teilnahme und Angebotsfristen.

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