# Allgemeine Ressortforschung (ReFo) - Zweite Evaluierung der Bundesfinanzhilfen für den sozialen Wohnungsbau

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## At a glance

Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung is procuring Research and development services and related consultancy services (CPV 73000000) in Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22). It has been awarded. The notice gives 2 September 2026, 10:00 (UTC+02:00) as the deadline and states an estimated value of €231,092.44 excl. VAT. Procedure type: Open.

### From the notice

Gemäß den subventionspolitischen Leitlinien des Bundes ist vorgesehen, dass alle Finanzhilfen regelmäßig in Bezug auf den Grad der Zielerreichung sowie auf Effizienz und Transparenz evaluiert werden. Dementsprechend ist in Artikel 13 der Verwaltungsvereinbarung Sozialer Wohnungsbau vereinbart, dass die Finanzhilfen regelmäßig durch den Bund im Zusammenwirken mit den Ländern evaluiert werden. 

Eine erste Evaluierung der Programmjahre 2020 bis 2022 liegt bereits vor. Hieran anknüpfend soll eine weitere Evaluierung für die Programmjahre 2023 bis 2025 durchgeführt werden. Sie soll vor dem Hintergrund stark gestiegener Bau- und Finanzierungskosten sowie dadurch erhöhtem Fördermitteleinsatz pro Förderfall insbesondere den Aspekt der Effizienz der Förderung stärker in den Blick nehmen – sowohl analytisch als auch im Hinblick auf die Aktivitäten einzelner Länder und Akteure zur Senkung der Baukosten.  

Dabei soll untersucht werden, wie auskömmlich die wichtigsten Fördermodelle und -instrumente im Mietwohnungsneubau für einzelne Investorengruppen in verschiedenen Ländern ausgestaltet sind und welche Anreiz- und Steuerungsmechanismen im Hinblick auf Baukosten, Effizienz und Zielgenauigkeit des Mitteleinsatzes bestehen und wie diese wirken.

Leitfragen: 

\- Wie haben sich die Förderergebnisse im Sozialen Wohnungsbau im Zeitablauf entwickelt? 
\- Welche Veränderungen in der Struktur der geförderten Wohnungen sind dabei zu beobachten? 
\- Wie sieht der Einsatz der Bundesfinanzhilfen in den Programmjahren 2023 bis 2025 im Vergleich zu den  Programmjahren 2020 bis 2022 aus und welche Mittel haben die Länder eingesetzt? 
\- Auf welcher Grundlage, mit welchen methodischen Ansätzen und mit welchen Zielparametern werden die konkreten Förderkonditionen bestimmt? Welche Auswirkungen hätte eine Veränderung der Konditionen?  
\- Welche expliziten und impliziten Anreize zur Reduzierung der Baukosten setzen die Förderkonditionen bzw. -richtlinien?  
\- Welche Renditen auf das eingesetzte Eigenkapital und insgesamt können derzeit mit dem Sozialen Wohnungsbau von den unterschiedlichen Investorengruppen erzielt werden? Inwiefern werden Renditen implizit oder explizit beschränkt? 
\- Wie sind die unterschiedlichen Fördermodelle (auch mit Blick auf Miethöhe und Bindungslänge) unter dem Effizienzgesichtspunkt zu bewerten?  
\- Welche Handlungsempfehlungen lassen sich ableiten, um die Fördereffizienz zu erhöhen?

Der Auftragnehmer hat unter Berücksichtigung der subventionspolitischen Leitlinien ein Evaluierungskonzept zu erarbeiten, das den oben genannten Erkenntnisinteressen gerecht wird. Hierzu sind bereits im Angebot erste Vorschläge zu skizzieren. Ausgewählte Analysen der ersten Evaluierung sollen dabei fortgeschrieben werden. Wie bereits bei der ersten Evaluierung sollten die Informationen der Anlagen 2-5 der Verwaltungsvereinbarung (VV) sozialer Wohnungsbau auch weiterhin eine zentrale Datengrundlage darstellen. 

Die o. g. Forschungsfragen sollen aber auch auf Grundlage von Primärinformationen von den handelnden Akteuren, insb.  Länderministerien, Förderbanken und Fördernehmern beantwortet werden. Diese müssen zunächst im Rahmen von Experteninterviews, Fallstudien und, wenn möglich, Datensätzen von z.B. Förderbanken gewonnen werden. Ergänzend sollen eigene Wirtschaftlichkeitsberechnungen basierend auf den Förderrichtlinien und realistischen Projektannahmen durchgeführt werden. Dabei soll auch auf die vorliegende aber bislang unveröffentlichte Zusammenstellung der Förderangebote der Länder zurückgegriffen werden. Diese wird dem Auftragnehmer nach Vertragsschluss über eine gesonderte Nutzungsvereinbarung für projektbezogene Zwecke temporär zur Verfügung gestellt. 

Ein klarer Fokus der Analysen soll auf dem Mietwohnungsneubau liegen. Andere Fördergegenstände bzw. Förderbereiche können aber komplementär mit betrachtet werden. Eine enge Einbindung der Länder – wie bereits bei der letzten Evaluierung – ist unabdingbar.

## Key facts

- Status: Awarded
- Deadline: 2 September 2026, 10:00 (UTC+02:00) (73 days ago)
- Published value: €231,092.44 excl. VAT
- Buyer: [Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung](https://inteliwert.com/company/org_801FF0A4ESHDGCYXQBB3FAH2NN/bundesinstitut-fuer-bau-stadt-und-raumforschung), Bonn, DE
- Place of performance: Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
- Main CPV: Research and development services and related consultancy services (CPV 73000000)
- Procedure: Open
- Lots: 1
- First published: 29 July 2026, 14:37 (UTC+02:00)

Source: [Official notice](https://oeffentlichevergabe.de/ui/de/notices/84a075a4-29a3-44fb-bfb3-26ce49f41227). Each fact is from the official notice, last checked 13 November 2026, 10:05 (UTC+01:00).

Fact sheet: [Inteliwert fact sheet: Allgemeine Ressortforschung (ReFo) - Zweite Evaluierung der Bundesfinanzhilfen für den sozialen Wohnungsbau — Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung, deadline 2 September 2026, 10:00 (UTC+02:00). A product of Bandpey GmbH.](https://inteliwert.com/cards/opp_62QHMBE4C6NBHBNBQTFZXGFNG5/ntv_KGDJQEKSFYAMSH7S78PRHTENH2/en-sheet.png) (PNG, 1600 × 900)

## Lots (1)

### Lot LOT-0000: Zweite Evaluierung der Bundesfinanzhilfen für den sozialen Wohnungsbau

Gemäß den subventionspolitischen Leitlinien des Bundes ist vorgesehen, dass alle Finanzhilfen regelmäßig in Bezug auf den Grad der Zielerreichung sowie auf Effizienz und Transparenz evaluiert werden. Dem entsprechend ist in Artikel 13 der Verwaltungsvereinbarung Sozialer Wohnungsbau vereinbart, dass die Finanzhilfen regelmäßig durch den Bund im Zusammenwirken mit den Ländern evaluiert werden.

Eine erste Evaluierung der Programmjahre 2020 bis 2022 liegt bereits vor. Hieran anknüpfend soll eine weitere Evaluierung für die Programmjahre 2023 bis 2025 durchgeführt werden. Sie soll vor dem Hintergrund stark gestiegener Bau- und Finanzierungskosten sowie dadurch erhöhtem Fördermitteleinsatz pro Förderfall insbesondere den Aspekt der Effizienz der Förderung stärker in den Blick nehmen – sowohl analytisch als auch im Hinblick auf die Aktivitäten einzelner Länder und Akteure zur Senkung der Baukosten. 

Dabei soll untersucht werden, wie auskömmlich die wichtigsten Fördermodelle und -instrumente im Mietwohnungsneubau für einzelne Investorengruppen in verschiedenen Ländern ausgestaltet sind und welche Anreiz- und Steuerungsmechanismen im Hinblick auf Baukosten, Effizienz und Zielgenauigkeit des Mitteleinsatzes bestehen und wie diese wirken. 

Leitfragen:

•	Wie haben sich die Förderergebnisse im Sozialen Wohnungsbau im Zeitablauf entwickelt?
•	Welche Veränderungen in der Struktur der geförderten Wohnungen sind dabei zu beobachten?
•	Wie sieht der Einsatz der Bundesfinanzhilfen in den Programmjahren 2023 bis 2025 im Vergleich zu den Programmjahren 2020 bis 2022 aus und welche Mittel haben die Länder eingesetzt?
•	Auf welcher Grundlage, mit welchen methodischen Ansätzen und mit welchen Zielparametern werden die konkreten Förderkonditionen bestimmt? Welche Auswirkungen hätte eine Veränderung der Konditionen? 
•	Welche expliziten und impliziten Anreize zur Reduzierung der Baukosten setzen die Förderkonditionen bzw. -richtlinien? 
•	Welche Renditen auf das eingesetzte Eigenkapital und insgesamt können derzeit mit dem Sozialen Wohnungsbau von den unterschiedlichen Investorengruppen erzielt werden? Inwiefern werden Renditen implizit oder explizit beschränkt?
•	Wie sind die unterschiedlichen Fördermodelle (auch mit Blick auf Miethöhe und Bindungslänge) unter dem Effizienzgesichtspunkt zu bewerten? 
•	Welche Handlungsempfehlungen lassen sich ableiten, um die Fördereffizienz zu erhöhen?

Der Auftragnehmer hat unter Berücksichtigung der subventionspolitischen Leitlinien ein Evaluierungskonzept zu erarbeiten, das den oben genannten Erkenntnisinteressen gerecht wird. Hierzu sind bereits im Angebot erste Vorschläge zu skizzieren. Ausgewählte Analysen der ersten Evaluierung sollen dabei fortgeschrieben werden. Wie bereits bei der ersten Evaluierung sollten die Informationen der Anlagen 2-5 der Verwaltungsvereinbarung (VV) sozialer Wohnungsbau auch weiterhin eine zentrale Datengrundlage darstellen.

Die o. g. Forschungsfragen sollen aber auch auf Grundlage von Primärinformationen von den handelnden Akteuren, insb.  Länderministerien, Förderbanken und Fördernehmern beantwortet werden. Diese müssen zunächst im Rahmen von Experteninterviews, Fallstudien und, wenn möglich, Datensätzen von z.B. Förderbanken gewonnen werden. Ergänzend sollen eigene Wirtschaftlichkeitsberechnungen basierend auf den Förderrichtlinien und realistischen Projektannahmen durchgeführt werden. Dabei soll auch auf die vorliegende aber bislang unveröffentlichte Zusammenstellung der Förderangebote der Länder zurückgegriffen werden. Diese wird dem Auftragnehmer nach Vertragsschluss über eine gesonderte 
Nutzungsvereinbarung für projektbezogene Zwecke temporär zur Verfügung gestellt.

Ein klarer Fokus der Analysen soll auf dem Mietwohnungsneubau liegen. Andere Fördergegenstände bzw. Förderbereiche können aber komplementär mit betrachtet werden. Eine enge Einbindung der Länder – wie bereits bei der letzten Evaluierung – ist unabdingbar

- CPV: Research and development services and related consultancy services (CPV 73000000), Evaluation consultancy services (CPV 79419000)
- Place: Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
- Published value: €231,092.44 excl. VAT

## Timeline

- 29 July 2026, 14:37 (UTC+02:00): Original notice, Notice, version 03 (Contract or concession notice – standard regime), [Official notice](https://oeffentlichevergabe.de/ui/de/notices/d9761176-c7f1-4e66-a7e7-808eca0bab12)
- 11 November 2026, 09:42 (UTC+01:00): Award notice, Notice, version 01 (Contract or concession award notice – standard regime), [Official notice](https://oeffentlichevergabe.de/ui/de/notices/84a075a4-29a3-44fb-bfb3-26ce49f41227)
- 11 November 2026, 09:42 (UTC+01:00): Award notice, Notice, version 01 (Contract or concession award notice – standard regime), [Official notice](https://ted.europa.eu/de/notice/-/detail/787932-2026)
- 19 October 2026: Award. Winner: IfS Institut für Stadtforschung und Strukturpolitik GmbH; Award value: €209,170 excl. VAT; Tenders received: 2

## Classification

- CPV codes: Research and development services and related consultancy services (CPV 73000000); Evaluation consultancy services (CPV 79419000)
- NUTS regions: Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
- Other parties in the notice: IfS Institut für Stadtforschung und Strukturpolitik GmbH (Tenderer); IfS Institut für Stadtforschung und Strukturpolitik GmbH (Winner)

## Official documents

- [www.evergabe-online.de](https://www.evergabe-online.de/tenderdocuments.html?id=879450)

## Questions and answers

### When is the deadline?

The official notice gives 2 September 2026, 10:00 (UTC+02:00) as the deadline.

### Who is the buyer?

Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung, Bonn, DE.

### What is being procured (CPV)?

Research and development services and related consultancy services (CPV 73000000) and Evaluation consultancy services (CPV 79419000).

### Where is the work performed (NUTS)?

Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22).

### What is the estimated value?

The notice states an estimated value of €231,092.44 excl. VAT.

### Is it divided into lots?

No, the notice names a single lot.

### Which procedure is used?

Open.

### How do I submit a bid?

On the official notice or the portal it names. Inteliwert does not submit bids. [Official notice](https://oeffentlichevergabe.de/ui/de/notices/84a075a4-29a3-44fb-bfb3-26ce49f41227)

### Am I eligible?

Inteliwert does not judge eligibility. The selection criteria are in the official notice. [Official notice](https://oeffentlichevergabe.de/ui/de/notices/84a075a4-29a3-44fb-bfb3-26ce49f41227)

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## Source

- Publisher: Bekanntmachungsservice
- Licence: [CC0 1.0](https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/)
- Official notice: [https://oeffentlichevergabe.de/ui/de/notices/84a075a4-29a3-44fb-bfb3-26ce49f41227](https://oeffentlichevergabe.de/ui/de/notices/84a075a4-29a3-44fb-bfb3-26ce49f41227)
- Last checked: 13 November 2026, 10:05 (UTC+01:00)

The official notice is authoritative. Inteliwert shows what the notice states and links to it.

---

Page: https://inteliwert.com/tender/opp_62QHMBE4C6NBHBNBQTFZXGFNG5/allgemeine-ressortforschung-refo-zweite-evaluierung-der-bundesfinanzhilfen-fuer-

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